扶苏端坐席上。

脑海不断思索着嵇恒这番话。

他而今却是感觉，嵇恒说的跟始皇提过的‘君道业艺不以个人好恶为抉择’有异曲同工之妙。

另一边。

胡亥眨巴着眼，全然没听懂。

在安静了一阵后，胡亥轻咳一声，打破了四周的宁静，他开口道：“前面不是在说盐铁经营吗？为何突然转到商贾身上了？而且这说的也不详细啊，我怎么没听出这法子比‘官府专卖’好？”

嵇恒深深的看了胡亥一眼，眼中露出一抹异样之色。

不过并未表露出来。

一旁。

扶苏也跟着道：“我其实也似懂非懂，只听懂了个大概，但具体如何施行，却是毫无头绪。”

“烦请先生再细说一下。”

扶苏姿态放得很低。

嵇恒点点头。

他前面的确讲的很初略。

而且他临时记起，这段时间正值上计日，官府恐抽不出人手研究，因而也是决定多说一些。

他深吸口气，在脑海组织一下，缓缓道：“简略的讲，盐铁经营，生产以民为主，官府为辅，而贩售以商人为主，官府为辅。”

“大秦在朝中及地方设官主管、调配、收税，加强统制，管理生产，防止私铸私煮，产品的运销，也完全不准私人自由经营，同时也不主张由官府设置专门机构，配备商贾来搞盐铁运销，而是利用商人现成的销售能力，将专卖的盐铁交给商人分销。”

“朝廷借此收取高额商税！”

“商人必须获得经销权，才能贩卖盐铁，而能获得经销权的商人，人数存在一定的限制，但不会限制太少，商人经过从官府购买盐铁，再到贩售后的高额抽税，最终到手的利润只能是极小部分。”

“此外。”

“盐铁的专卖价格必须受到朝廷限制。”

“不能太高，也不能太低。”

“继而避免天下再出现富可敌国的商贾！”

“朝廷通过控制生产环节，调节贩售的盐铁价格，切实的稳定盐铁价格，进而实现盐铁的大部分利润，都归为国家所有。”

听到嵇恒仔细的讲了一遍，扶苏已大概理清楚了。

只是心中还有些疑惑。

他开口道：“先生的想法自然是极好的，只是我有一些不明，还请先生替我解惑。”

“按照先生的建议，分明是将官府的职能一分为三了，一部分官吏负责监督民众生产，一部分负责调拨分配，还有一部分进行收税，这些职能一个官署就可完成，一分为三，是否有些浪费？”

“浪费？”

嵇恒目光严肃，沉声道：“你还没意识到盐铁生意的利益有多大，这是事关到天下绝大多数人生活及生产的物品，是容不得半点差池的。”

“一个官署的确能完成这些职能。”